大桥、崔寨打造“未来新城”，济南起步区实行“账目式”管理

记者程凌润

8月1日，济南市人民政府新闻办公室召开“加快建设‘强新优富美高’新时代社会主义现代化强省会”主题系列新闻发布会的第14场——起步区专场。在记者提问环节，济南新旧动能转换起步区党工委委员、管委会副主任徐春义介绍了济南起步区加快推进重点片区和项目建设的具体举措。

(资料图)

注重运转体系高效化

“当前起步区建设发展全面展开，正处于成形起势的关键期，各项工作任务重、时间紧、人手少。”徐春义称，济南新旧动能转换起步区党工委、管委会既统筹谋划、又重点突破，在学习借鉴雄安新区、天府新区等地经验的基础上，结合实际，探索创新适应起步区建设发展需要的工作推进机制。

在管理架构方面扁平化，济南新旧动能转换起步区由管委会、部门、街道、项目现场四个层级，压缩为指挥部+项目现场两个层级，减少中间环节，确保各项任务部署快速直达。

在决策实施方面一体化。指挥部由管委会分管领导和部门、街道、企业负责同志共同组成，并配备规划策划、开发招商、投融资、征迁供地和项目建设等方面的业务骨干，集体决策、共同落实，确保现场定、马上干。

在工作推进方面一线化。指挥部人员全部集中在项目一线集中办公、现场办公，随时收集、反馈、沟通、协调、解决项目推进中的具体问题，及时化解痛点、疏通堵点、突破难点，保障项目快推快进。

注重片区功能差异化

一方面，济南新旧动能转换起步区各个组团的发展定位和工作重点各有不同。比如，大桥、崔寨组团定位济南城市副中心和高新产业集聚区，要通过全面建设，打造未来新城；孙耿和太平组团则要统筹布局重大产业项目和重点产业园区，同步协调推进乡村振兴，探索城乡融合发展的新路。

另一方面，济南新旧动能转换起步区每个组团内部的片区功能、建设时序也有不同。比如城市副中心示范区又具体分为“一心四片”，其中“一心”指鹊山生态文化片区，“四片”即总部经济片区、科研办公片区、科创金融片区、都市阳台片区。

对此，每个指挥部对应各自目标任务，各有侧重、分头攻坚、同向发力，确保各个组团、各个片区能够一体推进、有序实施、协同发展。

注重要素保障协同化

济南新旧动能转换起步区坚持空间规划和产业布局齐头并进，实现高效利用国土资源与有效引导产业集聚的有机融合，从顶层设计阶段就科学合理配置好产业空间。

济南新旧动能转换起步区坚持各项手续办理齐头并进，在项目准备阶段，创新优化流程，一揽子提供审批、用地帮办代办，抄起手来解决土地、规划、能评、环评等审批手续，只要不触碰政策法律底线，能简化的简化，能并联的并联，尽量缩短项目准备周期。

同时，济南新旧动能转换起步区坚持土地保障和资金保障齐头并进。对每个项目的用地指标、资金来源，在统筹谋划的前提下，分清轻重缓急，合理安排供给，确保土地围绕项目转、资金跟着项目走。

注重项目管理精细化

济南新旧动能转换起步区锚定“项目突破年”部署安排，严格落实工作项目化要求，加强全过程、常态化管理，全方位提升项目建设的“加速度”。

济南新旧动能转换起步区实行“账目式”管理。比如，聚焦城市副中心建设，梳理形成总投资约783亿元的40个重点项目清单，形成一套总账和多个分类台账，确保每个台账都有责任主体、工期进度、完成时限、保障措施，并定期报账、互相对账，及时动态更新，确保加快推进。

同时，济南新旧动能转换起步区运用“智能化”手段。建立重点项目智慧管理平台，根据项目进度，对照完成时限，划分为三种类型，以红黄绿“亮灯”方式自动提醒，推动问题早发现、快解决。

此外，济南新旧动能转换起步区开展“联动式”督导。把项目建设进展情况与工作调度、政务督查、绩效考核结合起来，形成“三位一体”联动机制，增强项目建设的工作合力。

下一步，济南新旧动能转换起步区将不断优化完善工作推进机制，在重点项目建设上进一步加力提速，推动起步区加快成形起势。

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